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民政局党风廉政和惩防建设工作总结

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今年以来,我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作在区委、区纪委的领导下,深入贯彻党十七届六中全会、区十三届党代会以及全区党风廉政建设和反腐倡廉建设工作有关会议精神,坚持惩防并举、注重预防的方针,结合中心工作实际,着力加强廉政教育和廉政监督,不断完善效能建设各项制度,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2013年工作规划》,着力开展“阳光民政”工程建设,为顺利完成我局全年中心工作提供了有力的政治保证和纪律保证。具体工作情况总结如下:

一、以强化组织领导为首要任务,严格落实党风廉政建设责任制

年初及时召开了民政系统党建暨党风廉政建设工作会议,明确了党风廉政建设工作的整体目标和任务,建立了“一把手”负总责,班子成员共同抓,分管领导具体抓,班子成员对分管的各科室和直属单位的党风廉政建设负直接领导责任,党政齐抓共管、上下联动配合的党风廉政建设领导体制。局党委书记与局领导班子成员、局领导班子成员与分管科室及下属单位负责人分别签订了《区民政局2013年党风廉政建设目标管理责任书》,严格明确责任人和工作目标,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设纳入制度化、规范化轨道,先后印发了《2013年民政系统党风廉政责任制任务分解意见》、《局2013年党建和党风廉政建设工作要点》等文件,坚持把党风廉政建设与民政整体工作同部署、同检查、同考核、同落实,认真抓好党风廉政建设的责任分解、责任考核和责任追究三个环节工作,并把考核检查结果作为中层领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用、评优评先的重要依据,确保“一岗双责”的有效落实。

二、以“保持党的纯洁性”教育活动为载体,进一步加强党风廉政教育

今年,局党委在开展“七个一”(一次军民联欢、一场结对慰问、一场“七一”党课、一场优秀共产党员表彰、一场专题民主生活会、一个掌上周一课堂、一场十八大报告会)系列活动推进党的纯洁性教育的基础上,结合开放式廉政教育,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是开展全员廉政承诺活动。年初,以端正机关工作作风,提高干部职工廉洁自律意识,规范个人从业行为,正确对待和行使手中权力为落脚点,开展了局机关干部职工全员廉政承诺活动,制定并下发了《2013年度区民政局机关全员勤政廉洁承诺书》,承诺内容由泛及细,由浅及深,包含了认真贯彻党风廉政建设、严格遵守“八荣八耻”、自觉参与效能建设、家庭助廉等八大内容,机关上下自愿签订率达100%。二是开展廉政论坛活动。围绕“我们的价值观”、“道德讲堂”等活动要求,结合我区“厚德之城”创建,组织开展了“谈廉政、论道德、知荣辱”机关年轻干部廉政论坛活动。通过典型廉政案例分析和公务员职业道德案例辩论,结合个人岗位廉政风险及成长价值观展开大讨论,明确岗位责任。三是开展“微廉政”大家谈活动。我局开通了青年、机关党建和两新组织党建三个机构微博,机关干部职工40%以上开通了个人微博,依靠腾讯微博平台开展廉政观点微言微语活动,既有干部职工原创的廉政微语,也有转发关注的名言名语,通过转发和评论的形式传递并宣传廉政思想,使廉政教育增加了各抒己见的主动性。四是开展中层以上领导从政道德教育系统活动。活动形式为:一把手讲效能、读书思廉征文、向中层以上领导家属发放“助廉信”、参观区看守所接受警示教育、法庭旁听等。通过班子带头学,中层积极学,干部职工跟着学的形式,深化民政工作者廉洁从政的信念,强化党风廉政责任意识,体会推进反腐倡廉和惩防体系建设工作任务的紧迫感和必要性。书心得,充分抒发各自对清正、勤政的思考,并上报区纪委参加征文比赛。

三、以构建“监督网”为抓手,加强廉政效能督查

我局通过构建一张廉政效能“监督网”,来促进年底廉政效能考核,以更好地完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2013年工作实施意见》收官之年任务。一是动态管理廉政风险点,构建廉政风险监督网。根据去年年底制定的新三定方案,今年及时调整了涉及变动的四个科室的部门职责,同时根据人员进出和岗位变动及时更新岗位和个人的廉政风险登记表,并进一步优化对应的防控措施。将全局权力目录、廉政风险点及防控措施、权力运行流程图和各项办事流程及指南公开上网,接受群众监督,使群众能够参照公开内容对权力使用不当、办事不遵照流程或拖延等现象进行效能问责。二是坚持执行民党内民主和党外评议,畅通党内外监督渠道。坚持以开展诫勉谈话、领导干部述职述廉、民主生活会等方式推行党内监督,严格执行“三重一大”事项民主决策制,严格领导班子插手大额资金使用及管理,局党委不定期督查下属党支部的党纪政纪执行情况,查看党务政务台账。积极推行党务公开、政务公开,有效利用进村入企大走访活动听取群众意见,并通过综合利用网络问政平台、单位微博、局网站、信访系统、投诉举报热线等监督反馈渠道和对外公示公开承诺情况等方式,主动接受社会和群众的监督,以公开促公正,以公开促廉洁。三是开展“效能亮剑”行动,构建效能风险监督网。制定了《“强一流服务效能、树贴心民政形象”效能亮剑行动实施方案》,围绕“贴心民政”五心服务,明确了“五要五不要”服务理念和“五不让、三不说”服务标准。在修改完善局机关效能建设九项制度的基础上,组织全体机关干部职工重新进行系统学习,并全员签订了《机关效能建设九项制度履诺书》,以制度约束行为,切实加强干部职工岗位责任意识和服务意思,做到机关效能建设警钟常鸣。在机关各科室开展效能提速行动,将民政事务办理流程时间进一步缩短,提高为民服务效率。制订《区民政局机关效能监督检查实施办法(试行)》,围绕行政管理、机关服务和规章制度执行等情况以及重大决策、重要部署和工程建设的落实情况,效能督查小组定期不定期开展明查暗访活动,对效能建设环节出问题的个人和部门,严肃问责问效。将各科室、直属各单位治理“庸懒散”及违法违纪现象的情况和成效,与干部职工考核、绩效管理、效能考评、行风评议等工作相结合,考评结果作为年度考核、评先评优、干部选拔任用的重要依据。

四、以进村入企大走访活动为依托,全面推进“阳光民政”建设

今年,根据区纪委和市民政局关于“阳光工程”建设要求,我局依靠“进村入企”大走访活动这一有利平台积极开展“阳光民政”工程建设调研,通过深入基层召开座谈会、与群众面对面、发放问卷调查等形式听取民意,了解民政各项事务实施过程中存在的问题,收集反馈意见,全面推开“阳光民政”工程建设。以出台实施《区民政局推进“阳光民政”建设实施方案》为中心,先后辐射出台了阳光救灾、阳光村务、阳光救助、阳光殡葬、阳光福彩、阳光养老六个实施方案,进一步规范和完善各项工作流程,明确责任、程序、服务和公开方式及时限要求,强化对民政权力运行进行全方位的监督和制约,加大了党务政务公开力度和信息公开量。《区“阳光救助”工程实施方案》要求救灾款物的分配使用要公开透明、程序合法规范,并建立救助对象民主评议制度、救助资金“一卡通”发放制度和救助结果上网公开制度。《区“阳光村务”工程实施方案》明确规定凡涉及村级政务、村民自治事务、村级财务等村民切身利益的事项及村级重大事项,必须通过固定村务公开栏公开和村务信息电视公开两种形式实现向村民公开,并确定了每季首月20日为全区统一村务公开日。《区“阳光救助”工程实施方案》规定对低保、医疗救助、临时救助资金、重度残疾人基本生活保障金、残疾人基本生活保障金、困难老人生活补助金和高龄津贴等专项救助资金坚持实施社会化发放,直补到户,对新申请低保对象召开民主评议会,审批过程必须遵循利益相关人员回避制度及二次公示制度。《区“阳光养老”工程实施方案》提出了“四个确保”的要求,即确保养老服务项目建设透明运行,确保养老服务专项资金阳光使用,确保养老服务社会资源公平分配,确保民办养老服务机构监管透明。《区“阳光殡葬”工程实施方案》要求全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度,推动殡葬服务全程阳光化,坚持基本服务与选择性服务分开,所有选择性服务必须实行自愿选择,并“清单式”服务。《区“阳光福彩”工程实施方案》进一步规范了福彩运营管理和福彩公益金的分配使用。

此外,今年,我局还对“五保”供养、福彩公益金、移民安置、优抚安置民政专项资金管理使用及政策落实情况进行了自查,并顺利通过了省、市对民政专项资金的检查;顺利完成了4个支部换届选举、1个下属单位领导班子换届工作,并认真做好了相关人员的离任审计工作。

民政局党风廉政和惩防建设工作总结责任编辑:田老师    阅读:人次

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