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管窥财政经济的良性往复

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一、促进财政经济良性循环的基本对策

(一)建立健全我国财政法律体系

国家建立和完善有关财政经济的相关法律法规,以确保财政经济良性循环发展能够有法可依、有规可保。近年来,我国在经济改革过程中先后颁布了一大批财政法规,为维护正常的分配秩序,促进国民经济的健康发展起到了重要作用。当前,我国根据经济发展的实际情况,对财政相关的法律法规进行查漏补缺,积极修改那些已经不适用于当前经济形势的落后的法律,对当前财政法律体系中的漏洞进行及时修补和完善,加强财政法制程度和有关部门的执法力度,尽快建立起比较完备的财政法规体系和有力的监督体系。把改革当中行之有效的管理措施用法律的形式固定下来,使我们的财政运行进一步纳入法治的轨道。在加强法制建设的同时,建立起有效的财政监督机制,实行日常监督与重点监督相结合的财政监督体系,为实现财政经济良性循环起到保驾护航的作用。

(二)完善财政职能

国家要加强对财政经济的宏观管理,树立大财政的理财思路,把财政问题纳入整个经济发展的大局,不能单纯地在收支上做文章。要积极转变和调整政府的财政职能,善于运用社会经济关系这一重要的调节杠杆,财政部门必须明确自己的职能范围和理清各杠杆之间的相互关系,要着眼于财政经济的大环境,把对经济发展和循环过程中的引导和调节贯穿于财政工作的全过程,为区域经济的发展创造一个良好的经济和政策环境。各级地方政府要始终立足于国家财政经济这一大环境,按照澳门葡京娱乐网站经济赋予的财政职能,在深化改革的基础上,建立由财政、计划、金融三方面相互配合和相互制约的财政与经济良性循环的运行机制,形成一种职能配套、责权利对称和科学规范的管理体系,以促进经济发展,提高经济效益,不断增强和壮大经济实力。

(三)加快财源建设

发展经济,培植财源是实现财政经济良性循环的关键。财源建设在可能的条件下,必须按照财政办工业,抓企业,活商业,具各业的发展思路,重点放在以下几个方面:一是树立效益观念,把转换国有企业经营机制,扭亏增盈作为财源建设的工作重点。二是促进优质高产高效农业发展,巩固基础财源。三是把第三产业这一新兴财源培植成为主导财源。第三产业具有投资少、见效快的特点,应积极支持和鼓励个体经济和私营企业的发展,通过加快澳门葡京娱乐网站建设带动第三产业发展和交通运输建筑业的发展。四是培植外向型财源,加入WTO是机遇也是挑战,要利用各地的自然资源,生产出口产品直接创汇,积极拓展外贸领域,为增加地方财源和财政收入,开辟重要途径。这就要求地方努力实现外向型经济的战略转移,在现有“三资企业”基础上,继续拓展经营领域,扩大劳务输出量,加强创汇农业、工业基础建设,办好一批骨干企业,扩大出口创汇能力。

(四)建立财政经济艮性循环运行机制

财政部门应按照澳门葡京娱乐网站经济赋予的财政职能,在深化改革的基础上,建立由财政、计划、金融三方面相互配合和相互制约的财政与经济良性循环的运行机制,形成一种职能配套、责权利对称和科学规范的管理体系,以促进经济发展,提高经济效益,不断增强和壮人经济实力。作为国家作用于社会经济关系的重要杠杆,财政部门必须明确自己的职能范围和理清各杠杆之间的相互关系,要着眼于财政经济的大环境,把对经济发展和循环过程中的引导和调节贯穿于财政工作的全过程,为区域经济的发展创造一个良好的经济和政策环境,不能单纯地在收支上做文章。

(五)深化财政支出改革

进一步深化财政支出管理改革,提高财政管理的科学化、精细化水平,努力提高财政支出效益,做好财政支出管理。一是财政支出立项要科学合理、充分论证,同时,财政应该有更大的话语权。二是,强化财政(预算)管理,保证支出效益,做好支出的全过程管理。三是搭建财政监督及意见反馈的通畅渠道。财政及消费者监督的角度,要搭建消费者反映意见的畅通通道,比如在豪华办公楼、设施建设与民生的医疗、教育、社会保障等方面投入的比较与取舍中,可以充分听取作为受益者的意见,这样,使财政支出能够更加准确地反映人们的需要。

二、结束语

要想实现财政经济的良性循环与发展,就必须要深入贯彻和落实科学发展观,科学运筹、集中财力、科学理财。同时,还要有计划地逐步加快对文化、卫生、教育、社会保障、环境治理以及生态保护等社会事业的建设和发展,通过对财政政策的合理倾斜、调节,促进我国收入分配差距大、“三农”以及就业再就业等方面问题的处理和解决,使得国家财政经济的发展成果真正地惠及到全国人民,实现足民之愿、增民之利、解民之困的战略方针。

作者:丁奕丹单位:河南大学

管窥财政经济的良性往复责任编辑:xchen1    阅读:人次
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