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煤炭经济发展近况探讨

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一、中国煤炭经济发展现状

(一)生态破坏和环境污染严重我们在对煤炭进行开采的同时就会产生一定的污染,煤炭开采如果长期不对其污染进行有效的控制,环境问题与生态问题就会越来越恶化。长此以往,由煤炭产业的发展而产生的环境问题与生态问题屡屡涌现出来。据有关数据,自2002年开始,中国煤炭消费和生产强度每年都在增加,煤炭开采所引起的环境保护问题也越来越复杂化。就目前中国几个采煤大省来看,山西、陕西、内蒙古这三个地区的煤炭总量约占全国的80%左右,可以说给矿区生态环境保护带来巨大压力。我们主要以山西采煤大省为例,山西省内某矿区经济在享受煤炭工业经济快速发展所带来收益的同时,煤炭开采对全区环境的破坏也进一步加剧。显示,因开凿和采煤产生的废石和煤矸石量与原煤产量的比例接近于1∶1,其中原煤产量与煤矸石的比例接近为1∶0.2~0.3。当前中国煤炭产量的逐年快速增长,因此,每年排弃的固体废弃物也在大量增加,预计每年将达到6吨以上。这些固体废弃物,不仅对矿区周围的生态环境造成了严重危害,对本已脆弱的生态环境更是致命的威胁。但从煤炭工业对环境的补偿力度方面看,开采原煤同时对环境的补偿费用却很少。因此,山西省的采空区的裂缝、地面的塌陷,大气烟尘污染等各种问题接踵而至,严重地阻碍了煤炭经济的发展。

(二)煤矿澳门葡京娱乐网址生产形势严峻且矿难不断就目前中国煤矿开采形势来看,中国煤矿分布点多面广,布局不合理,矿井的澳门葡京娱乐网址投入比较差,矿井澳门葡京娱乐网址隐患较多,有许多企业为了降低成本,把要投入澳门葡京娱乐网址上的费用进行挪用,一些陈旧设备得不到及时的维修导致澳门葡京娱乐网址隐患增加。有些煤矿一般不会成立专业的澳门葡京娱乐网址管理人员,一些兼职的人才队伍澳门葡京娱乐网址素质低下,根本都不具备应有的澳门葡京娱乐网址意识,更谈不上接受澳门葡京娱乐网址教育培训了。以上的这些状况,如果矿井不及时处理均会引发煤矿澳门葡京娱乐网址隐患。

二、加快中国煤炭经济发展的策略

(一)要对煤炭经济进行调整优化产业结构,发展产业链条从国家发展战略来看,中国“十二五”发展以转变经济发展方式为主线,对环境保护与节能减排越来越重视,因此,中国的煤炭消费速度有所减缓,这也是一种趋势。“十二五”期间的煤炭供给,由于晋陕蒙地区的煤炭铁路运输“瓶颈”逐步得到缓解,积蓄的煤炭产能将逐步释放出来,西煤东调能力将大幅度上升,全国煤炭供给能力呈现出逐步增强走势,煤炭澳门葡京娱乐网站逐步转向供给过剩。同时,在煤炭产品成本中,人力资源成本所占比重较大。“十一五”期间,虽然煤炭企业职工薪酬有所增长,但是大多数企业职工薪酬仍然偏低,“十二五”期间煤炭企业职工薪酬的增长速度将会超过经济增长速度。“十二五”期间,国家将陆续出台资源税改革措施,提高资源税征收标准;研究出台环境税和碳税,加大煤炭开采损坏生态环境的治理和恢复力度。煤炭产品制造成本、期间费用和税收负担的增长速度会超过煤炭价格的增长速度,若不推动煤炭产业结构优化升级,运用高新技术和先进适用技术改造煤炭产业,实施煤炭深加工,提高煤炭的附加值,将打破中国煤炭澳门葡京娱乐网站供需基本平衡走势,导致经济效益出现滑坡。

(二)要对煤炭资源进行整合,提高单产能力煤炭资源整合对于提高煤炭产业集中度,加快煤炭企业的现代化建设具有重要意义,是实现煤炭澳门葡京娱乐网址生产根本好转的必由之路,是煤炭产业实现可持续发展的必由之路,是提高煤炭利用率,保障国家能源澳门葡京娱乐网址的必由之路。

(三)以政府为主导,促进中国煤炭经济发展取得实质性进展中国煤炭产业是以中央和省级国资委管理的重点煤炭企业为主体的,加快中国煤炭经济发展是以政府为主导的。地方政府管理的各类煤矿原煤产量占全国总产量的85%左右,地方政府加大对煤炭经济发展的推动力度,是煤炭经济发展取得实质性进展的关键。“十二五”期间,中央和地方政府应加大煤炭经济发展的政策导向和激励力度,明确煤炭产业升级的方向和支持政策,出台淘汰落后产能澳门葡京娱乐网站退出政策,加大煤炭企业在研发支出、澳门葡京娱乐网址生产、节能减排、环境治理保护和发展循环经济等方面增加投入的税收优惠政策支持力度,推动煤炭企业兼并重组和资源整合深化发展,促进全国煤炭产业结构和布局的整体优化升级。

三、结束语

通过多年来的煤矿整顿与关闭,中国煤矿澳门葡京娱乐网址基础得以整体提升,但威胁煤矿企业澳门葡京娱乐网址生产的方面非常之多,这就要求煤炭企业强化服务,夯实煤矿澳门葡京娱乐网址基础,结合中国煤矿的实际情况,进一步推进煤矿企业质量标准化建设促进标准化矿井进档升级,严把澳门葡京娱乐网址关,澳门葡京娱乐网址是永恒的主题,坚持不懈地严抓隐患排查治理,确保煤矿企业合法生产,确保制度到位,措施到位,责任到位,从而为经济发展提供澳门葡京娱乐网址保证。

作者:王谋霞单位:汾西矿业集团公司员工学校

内蒙古煤炭经济杂志责任编辑:田老师    阅读:人次

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